IRREGULARIDADES EN LOS CONTRATOS DE VENTA DE PETRÓLEO ENTRE PETROECUADOR Y PETROCHINA
PEDIDO DE INVESTIGACIÓN A LA ASAMBLEA NACIONAL
Realizado por: José Cléver Jiménez Cabrera
ASAMBLEÍSTA POR LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
COMISIÓN DE SOBERANÍA, INTEGRACIÓN, RELACIONES INTERNACIONALES Y SEGURIDAD INTEGRAL
Quito, 30 de mayo de 2013
Antecedentes
El 27 de enero de 2009, el Presidente Ejecutivo de la Empresa Pública Petroecuador, EP Petroecuador, y un representante de la empresa “Petrochina International Company Limited”, suscribieron un Convenio de Alianza Estratégica para el sector Hidrocarburífero, con el objetivo de llevar adelante un programa de cooperación mutua entre ambas empresas y desarrollar proyectos conjuntos. Por otro lado, estas empresas petroleras, suscribieron también varios convenios, de manera conjunta, con instituciones financieras de sus respectivos países, con el fin de garantizar el pago inmediato de préstamos, con embarques de petróleo. A estos acuerdos, se los ha denominado Convenios de las Cuatro Partes y en algunos casos han sido referidos como “venta anticipada” de petróleo, aunque su objetivo concreto ha sido el pago de los préstamos que el gobierno del Ecuador recibiría de la República China.
En el contexto indicado, se suscribieron varios convenios entre el Ministerio de Finanzas del Ecuador, EP Petroecuador, el Banco de Desarrollo de China, BDC, y la Compañía Petrochina International Company Limited, siendo uno de ellos, el suscrito el 31 de agosto de 2010. Este tipo de convenios tuvieron por objetivo acordar los términos mediante los cuales el Ministerio de Finanzas, a nombre del gobierno ecuatoriano, recibe préstamos de parte del Banco de Desarrollo de China. Estos préstamos, son pagados mediante entregas de petróleo que Petroecuador debe hacer a Petrochina International Company Limited, la que a su vez notifica al Banco de Desarrollo de China, para que éste descuente el monto equivalente, del crédito otorgado al Ecuador.
Finalmente, para ejecutar los convenios de cuatro partes, por cada uno de ellos, se firmó un contrato de venta de crudo, entre la EP Petroecuador y Petrochina International Company Limited. De acuerdo con la información disponible, la Alianza Estratégica tenía por objeto obtener condiciones ventajosas para el país en la obtención de créditos y venta simultánea de petróleo. El esquema general de obtención de créditos de la República China y la venta de petróleo a dicho país, se lo puede resumir de la siguiente manera: i) el gobierno del Ecuador obtiene un crédito del Banco de Desarrollo de China; y, ii) para el pago de dicho crédito, la EP Petroecuador remite embarques periódicos de petróleo a la empresa Petrochina International Company Limited, misma que debería llevar dicho hidrocarburo a sus refinerías, en su país de origen, conforme establece la normativa nacional para alianzas estratégicas y los postulados del gobierno de eliminar a los intermediarios. Esta forma de negociación explicaría la razón por la que intervienen las cuatro partes y por qué nuestro país se involucró en un complejo procedimiento de crédito y comercialización, con un país tan lejano como la China.
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