Lasso proviene de los grupos burgueses más fuertes del Ecuador, quienes manejan el poder económico, político, social y cultural. Este es el cambio estratégico de la configuración hegemónica, no es lo mismo que gobierne el títere (Moreno) que el titiritero.
Lasso no tiene iniciativa legislativa. Su gobierno carece de una mayoría en la Asamblea Nacional, sus votos, incluidos aliados y advenedizos, son insuficientes para aprobar integralmente el paquetazo comprometido con las élites.