La presente contribución a la reflexión acerca de la Educación Acción, permite compartir un análisis del proceso de educación en el Ecuador desde los modelos de desarrollo, la reforma universitaria impulsada por el Estado, y, en contraste, el sentido y el proceso de formación no formal, vivido por las organizaciones de mujeres de sectores populares. Estas transformaciones son miradas de manera histórica desde 1998 hasta el 2014, mostrando ciertos ejes de transformación que han sido preponderantes, a nivel de la normativa constitucional y de la política pública, hasta avanzar al modelo educativo actual. De la misma forma, se realiza un contraste con lo que han significado los procesos de educación no formal, la capacitación de las organizaciones de mujeres, su propuesta metodológica, sus avances pedagógicos y los cuestionamientos a la educación formal y no formal, dentro del campo del conocimiento y del saber popular y científico. El sentido de mostrar estos dos planos de reflexión es mirar el sistema de educación, desde las tensiones entre el Estado y uno de los actores ecuatorianos, que han sido las mujeres de sectores populares, por un lado receptoras de la política social, sin mayor participación social, y por el otro lado, los avances y límites de sus propuestas de formación política en sus cuestionamientos al Estado, sostenida, entre otros aspectos, por los procesos de capacitación y participación desde las organizaciones de base.
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